對后發國家而言，產業政策有利于克服基礎薄弱、資源財力不足對產業發展的制約，縮短產業結構的演進過程，日韓成功地運用產業政策推動了本國汽車產業的發展。然而，產業政策具有時代性和階段性特征，當產業發展階段和產業環境發生變化時，產業政策的定位和目標也應隨之改變。隨著我國汽車產業的發展，現有產業政策的不足之處也逐漸顯現。一方面，產業政策環境發生重大變化，汽車產業進入更加成熟的發展階段，由過去依靠要素成本、規模擴張驅動轉向依靠效率提升和創新驅動。21世紀之后，汽車進入家庭使我國汽車產業迎來了高速增長的黃金時期，2014年我國汽車產銷量超過2300萬輛，繼續保持全球第一大汽車生產國和消費國的地位，汽車工業基礎進一步夯實，企業生產規模、技術水平、市場集中度均有顯著進步；另一方面，現有產業政策難以解開自主創新之難題。我國雖然是汽車大國但還不是汽車強國，外資品牌依舊主導著話語權、自主創新能力不強、核心零部件技術缺失、零部件工業發展滯后等問題依舊困擾著我國汽車工業。當前中國經濟已步入“新常態”階段，汽車產業也進入了轉型升級的關鍵階段，汽車產業政策應適應轉型的要求，實現選擇性政策向競爭性和功能性政策的轉變。

    全文見附件：以競爭性產業政策推動汽車產業升級-國家信息中心 李強.docx