2021年是“十四五”開局之年，網絡強國、數字中國等國家戰略陸續出臺，為數字時代智慧城市發展賦予了更多新的內涵。全光智慧城市是以千兆光網為基礎，融合5G、云計算、人工智能等信息技術，構筑立體感知、全域協同、精準判斷和持續進化、開放的智慧城市系統。全光智慧城市的建設不僅匹配了城市內各類數字化轉型需求，而且有效支撐了核心城市都市圈、城市群協同、區域產業互補等戰略發展，揭開了持續打造全光底座賦能數字經濟高質量發展的新篇章。

《全光智慧城市發展報告2.0》在去年提出全光智慧城市發展理念的基礎上，進一步提出了數字經濟、算力經濟、運力經濟“三個經濟”的關系，即數字經濟的發展與算力經濟和運力經濟呈正相關，對應提出城市數字化強度、計算精度、OTN光節點密度“三個度”之間的關系，即城市數字化強度與計算精度和OTN光節點密度呈正相關。同時，報告呈現了多個城市的建設實踐和應用創新，為全光智慧城市的建設提供了經驗借鑒和參考。