黨的二十大報告指出，強化科技戰略咨詢，提升國家創新體系整體效能。這一重要論斷，為在建設社會主義現代化強國征程中完善科技創新體系提供了指南。國家創新體系整體效能的提升是一項系統工程，是眾多環節緊密配合、良性互動的最終結果?？萍紤鹇宰稍冏鳛槠渲械年P鍵一環，為加快實施創新驅動發展戰略提供重要科學依據和政策依據，是助力提升國家創新體系整體效能的動力源之一。

  戰略科技咨詢是重要的軟科學，是推動科技創新與經濟社會發展緊密結合的有力抓手，已成為決定國家創新體系整體效能的關鍵變量。一方面，重大原創咨詢成果為實現高質量源頭科技供給注入強勁動能，有效支撐國家科技戰略需求。一批卓有成效、針對性強的戰略科技咨詢產出在指明方向、規劃路徑方面發揮著重要作用。另一方面，高水平咨詢有力地強化了科技基礎能力?？萍紕撔抡叻ㄒ庴w系的完善，科技創新機構平臺能力的提升，科技基礎設施體系建設取得重要進展，這些都離不開高質量的戰略科技咨詢。

  當前，我們站在更高歷史起點上，科技戰略咨詢有基礎、有條件、有潛力實現高質量發展，在提升國家創新體系整體效能方面將發揮更為重要的作用。從基礎條件看，經過多年的積累和發展，新型舉國體制不斷健全，科技基礎設施和配套持續完善，科技創新體系必備的要素配置從總量供給到結構配置都在動態優化。從戰略潛力看，新一輪科技革命和我國產業轉型升級形成交匯，科技創新的需求和場景前所未有。綜合國力穩步提升，超大規模市場優勢持續發揮，也將為開展高水平科技戰略咨詢提供充足的資金和人力資源支撐。

  世界主要國家紛紛培育夯實本國科技戰略咨詢力量，統籌各類資源力量對其加以支持。強化科技戰略咨詢，需在精準完備方面下功夫。要堅持系統觀念，科學規劃發展路徑，做到方向明確。同時，要堅持目標導向和問題導向相結合，準確謀定重點任務，做到有的放矢。

  首先，要著力構建體系化的科技戰略咨詢發展新格局。從科技規律出發研判科技發展趨勢和突破方向，從科技影響的角度研究經濟社會發展和國家安全重大問題，聚焦科技發展戰略、科技和創新發展政策等領域，超前規劃布局，形成科技戰略咨詢體系化力量和信息咨詢網絡。注重加強咨詢成果的轉化、使用和評價，促進將成熟的思路及時轉化為政策舉措，努力占據戰略制高點。積極穩妥擴大國際科技咨詢交流合作，努力更好地融入全球科技創新體系。

  其次，要著力打造科技戰略咨詢可持續發展新載體。發揮好平臺作用，促進國家重大基礎設施、科研機構、高水平研究型大學在穩步提升科技戰略咨詢水平方面發揮作用，在多場景應用和實踐中促進咨詢成果迭代升級，發揮更大效力。注重強化企業科技創新主體地位，發揮好企業特別是技術密集型企業對拓展咨詢廣度的關鍵作用，加強企業主導的產學研深度融合，實現創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度耦合。更好發揮國家科技咨詢委員會、國家科技高端智庫和戰略科學家的決策支撐作用。

最后，要著力推動科技戰略咨詢保障體系邁上新臺階。實現高水平的科技戰略咨詢，離不開完善的體制機制保障，要把破解咨詢領域面臨的發展難題同深化科技體制改革有機結合起來，實現從咨詢到轉化再到應用的順暢循環。以國家戰略需求為導向，加強科技戰略咨詢管理、運營、成果轉化、配套保障的頂層設計，在資源配置、平臺建設、后勤保障等方面不斷夯實基礎。加大戰略科技人才培養力度，完善經費投入和使用機制，形成合理有效的激勵制度。

（來源：科技日報；作者：國家信息中心主任 劉宇南）